역대 대한민국의 외교대사 소환사례를 알아보자

최근 우크라이나와의 포로 송환 비공개 협의를 두고 갈등이 일어났고, 이로인해 정부에서는 주우크라 대사를 소환했음.

많은 언론사에서 이것이 초강수로 표현하는데, 얼마나 드문 일이길래 초강수인지, 어떤 외교적 효과가 있었는지, 

과거에 어떤 사례들이 있는지 정리해고자 함.

1. 1966년 7월 19일 김동조 주일대사 소환(2일)

최초는 박정희 정부때 일어난 일로, 1965년 국교정상화 이후 1년만에 벌어짐.

일본이 북한에 대한 플랜트 수출과 북한 기술자의 일본 입국을 허용하자, 당시 한국은 북한과 외교관계를 맺지 않은 일본이 

북한의 산업 발전에 기여할 수 있는 거래를 허용하는 것을 문제 삼아서 김동조 주일대사를 소환함.

이후 김동조 주일대사는 정부한테 지침을 받고 7월 20일에 다시 일본으로 돌아감.

어쨌든 8월 5일 일본은 북한 기술자 비자를 일시 발급 정지를 했고, 해당 플랜트 수출은 무산되서 소기의 성과는 거둠.

(강춘희 대사 사진은 못찾음)

2. 1972년 6월 강춘희 주칠레대사 소환(73년 10월 복귀)

두번째도 박정희 정부때 일어난 일로, 당시 칠레 아옌데 정부가 북한 정부를 승인하고 수교하자, 항의하는 뜻에서 소환함.

사회주의 성향의 아옌데 정부는 당연히 물러나지 않았는데, 이후 73년 9월 칠레에서 피노체트가 쿠데타를 일으키면서 상황이 바뀜.

피노체트는 정권을 잡은 후 북한과 단교했고, 한국은 다른 나라보다 빠르게 칠레 정부를 승인하고, 강춘희 대사를 복귀시킴.

특이한 점은 1974년 2월 강춘희 칠레대사는 초대 주뉴질랜드 대사로 부임하고, 4월에 후임 한병기 대사가 임명되게 됨.

찾아보니 뉴질랜드 공관계획은 73년에도 이미 있었고, 초대대사로 강준희 대사가 내정되어 있었다고 하는데, 

갑작스러운 칠레의 정국변동으로 급히 칠레와의 외교관계 조율을 위해 파견된게 아닌가 싶음.

3. 1973년 4월 26일 채명신 주스웨덴대사 소환(전임)

세번째도 박정희 정부때 일어난 일인데, 1972년 11월에 부임한 채명신 주스웨덴대사를 73년 4월에 소환함.

이번에도 스웨덴이 북한정부를 승인하고, 외교관계를 맺었기 때문으로, 당시 서방 국가중 처음으로 북한과 수교해서 파장이 컸음.

현재도 평양에 대사관이 있는 몇 안되는 국가임.

스웨덴은 이런 우리의 항의에도 사과하거나 철회하지 않았고, 채명신 대사는 결국 복귀하지 않고 7월에 그리스대사로 전임해 감.

대신 외무부 차관보였던 장삼문을 11월에 임명했는데, 당시까지는 장성들 자리 채우는 용도로 쓰이던 스웨덴대사에

처음으로 전문외교관을 임명한 것이라, 스웨덴 문제를 어떻게든 잘 풀어보려는 의지가 느껴지는 인사였음.

4. 1995년 9월 12일 이동익 주뉴질랜드대사 소환사건(해임)

이건 상당히 독특한 일인데, 주뉴질랜드 한국대사관 행정관 최승진이라는 사람이 문서위조를 했고, 

이게 걸리니까 뉴질랜드에 망명신청을 하면서 송환요청에 뉴질랜드가 거부하니까 벌어진 일임.

다만 순전히 뉴질랜드에 대한 항의성격만 있는게 아니라, 부하직원 관리 책임을 물어서 이동익 주뉴질랜드대사를 해임한 거임.

소환할 때 뉴질랜드한테도 니들의 행동에 불만이라 소환함. 다시 부임시킬게가 아니라 대사 해임했고, 

새로운 대사 부임할 때까지 공석으로 놔둘거임, 이라고 알렸음.

구체적으로는 이 최승진이라는 사람이 약간 음모론자였던 거 같은데, 당시 정부가 지방선거 연기를 꾸민다고 생각했고, 

관련해서 증거가 없자 해외지방자치제도를 조사하라고 보낸 공문을 위조해서, 지방선거를 연기해야 하니까

유사한 사례를 조사하라는 공문으로 바꾼 다음에 이걸 당시 야당 정치인한테 보냄.

이게 들통나니까 최승진은 뉴질랜드에 정치적 난민신청을 했고, 

한국정부는 송환요청을 했지만 무시하고 뉴질랜드는 난민심사를 했고, 

최종적으로는 난민사유가 아니라며 거절당하고, 한국에 송환되서 구속됨.

신임 대사는 다음 해 2월, 오운경 대사가 부임하게 됨.

5. 1998년 1월 25일 김태지 주일대사 소환사건(7일)

일본이 1965년에 체결된 한일어업협정이 일본에게 한국보다 더 손해라고 판단한 일본은 일방적으로 파기를 통보했고, 

이에 반발한 정부가 김태지 주일대사를 소환함.

역시 오랫동안 소환된 것은 아니었는데, 정부로부터 향후 대응지침을 받고 7일 후 귀국.

어쨌든 한일어업협정에 일방적으로 통보 후 1년뒤 조약을 종료할 수 있는 조항이 있어 협정을 어긴 것은 아니었고,

IMF 위기속이던 한국이 협상력은 약할 수밖에 없었음. 

결국 1998년 9월 25일 기존 협정보다 더 불리한 협정에 서명할 수밖에 없었음.

6. 2001년 4월 10일 최상룡 주일대사 소환사건(9일)

당시 일본에서 후소샤 역사교과서를 통과시키면서 일본 역사교과서의 침략 역사 왜곡에 항의하려고 최상룡 주일대사를 소환함.

이 역사교과서는 식민지근대화론, 임나일본부설에 위안부 내용 축소등 다방면에서 역사 왜곡을 시도했으며,

이에 당시 정부는 군사교류 재검토, 일본 문화개방 연기 등 많은 압박수단을 사용했지만, 일본은 이를 철회하지 않았음.

https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=95082638

하지만 이 문제는 흐지부지되버렸는데, 정작 일본 학교들이 여러 교과서중 굳이 논란이 많은 후소샤 역사교과서를 

채택할 필요를 느끼지 못해서 채택률이 바닥을 찍었기 때문. 어찌보면 소기의 성과를 달성했다고 볼 수는 있음.

7. 2008년 7월 14일 권철현 주일대사 소환사건(21일)

가장 최근의 사례인 일곱번째는 이번에도 일본의 교과서 문제였는데, 교과서 해설서에 일본의 독도 영유권 주장을 담았음.

당시 한국은 일본과의 고위급 회담을 거부하고, 국무총리가 독도를 최초로 방문하고, 독도에서 군사훈련을 하는 등

강한 행보를 보였지만 결국 일본은 사과하지 않았고, 기존 일본대사 소환중 가장 긴시간 머무르다가 돌아가게 됨.

기존 역대 대한민국의 외교대사 소환사례를 보면 가장 많은 해당 사례는 일본과의 갈등이었음.

사실 보통 외교적으로 그렇게 극단까지 갈 나라가, 서로 국민감정 때문에 물러날 수 없는 일본 정도라는 것에서 

당연한 일이라 할 수 있음.

그 외에는 북한과의 관계수립이 원인(칠레, 스웨덴)이었고, 

뉴질랜드는 부하직원 관리책임을 물어서 해임까지 겹친거라 좀 예외적인 사례였음.

물론 해당 국가들이 사과한 적은 한번도 없었음.

기타 특이사항 : 일시귀국이 아닌 소환?

https://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=377636&page=1&pitem=10

(2001년 최상룡 주일대사 귀국 시 인터뷰)

https://www.khan.co.kr/article/200104102252151

https://www.munhwa.com/article/10297177

https://www.chosun.com/politics/diplomacy-defense/2026/10/10/7RXQWKEFPJHKFPVXHKGUFQZ37I/

여담으로 일본과의 관계에서 정부에서 소환이 아닌 일시귀국이라는 용어를 쓰는 경우가 많았고,

소환된 당사자 인터뷰에도 이건 소환이 아니라 일시귀국이라고 말하는 경우도 있었음.

물론 당시에 대사 소환이라고 표현하는 보도들도 많았던 걸 보면 어찌보면 문제를 희석하고자 눈가리고 아웅인데, 

과거 기사들을 보면 정식소환이 아니라 일시귀국이다, 주일대사의 정식소환은 한번도 없었다는 표현이 나옴.

(비슷하게 이번에 우크라도 항의차 우리 대사를 초치했는데, 용어는 초치가 아니라 초청했다는 용어를 씀.)

🔥 실시간 네티즌 베스트 반응

• 기XXX다오 재밌네요. 백퍼 용어도 의도했을듯 ㄷㄷ
• 아XXXX까아무리봐도 그냥 개똥볼같은데유럽에서 과연 한국을 신용할 수 있을까
• 베XX어유럽에서 우크라 평판도 딱히 좋진 않아서 그정도로 커지진 않을걸
• 우XXXX이딱히? 지금 폴란드도 대우크라 여론도 안좋게 변해서 그정도까지는 아닐거라고 봄. EU도 막말로 지네들 경제사정도 안좋은 판국에 우크라 때문에 우리하고 경제협력 이런거 날린다? 과연..
• MXXXXXa유럽이 연합이라고해서 진짜 한몸인게 아님
• 뇌XX원여기 포텐견들이 바라는 망상이지 뭐 ㅋㅋㅋㅋ
• 체X레애초에 유럽 입장에서도 우크라가 딱히 신용 있는 호감국가가 아닌데
• 오X로혹시 트럼프 항공모함은 안믿음?
• 이X혁우크라이나 행동이 못 마땅해도 대사소환까지 할 일인지는 모르겠다
• JXXXXXX8ㄹㅇ 누가 보면 어디 장군포로 송환받다 삑사리나서 일가실각 당한건줄 알겠음
• 비XXX턴ㄹㅇ
• 호XXXXXX실우크라는 진짜 이해가 안 간다 암만 우크라가 비호감 스택을 쌓고 있다고 해도 전체적인 이미지는 전쟁 피해자 성격이 강한데 얘를 패서 얻을 실익이 존재할까
• 뷔XX즘러시아랑 북극항로 개발해야 해서 우크라이나를 제물로...
• 우XXXX이내가 볼땐 러시아의 미래를 도모하는거같음. 이미 우크라이나 재건복구 사업은 사실상 나가리됐고 그럴바에 그냥 러시아와의 관계를 풀어서 북극항로 이런거 들어가는게 맞다고 판단한거같음.
• bXXX앙근데 북극항로 이용한다쳐도 교역상대방이 유럽인데 유럽애들이 싫어하는거하면서 이용편익보는거 가능함?
• 화XXXXX버DMZ 지뢰 폭발 사고도 해결 안됐는데 정부, 北에 93억원어치 의료장비 지원 계획 밝혀
• 망XXX항도와달라는 애 도와주니 자꾸 우리를 패는데도 그냥 두잖다 ㅋㅋㅋ
• BXXXX8ㅊㅊ
• 구X알대부분 일본이네 ㅋㅋ
• TXXXh우크라이나 에게는 분노조절장애북괴 러시아에게는 간첩노릇잘해대 재 명
• 전XX저이상하게 북한 상대로는 순한 양이 되는 ㅋㅋㅋㅋㅋ
• 그XXXX얼순한 양을 남은 개임
• VXXXXi순한 양 수준이 아닌데 ㅋㅋㅋㅋ 그냥 노예새끼 아님? ㅋㅋㅋ
• 판XXX판정의니 후장핥개
• 현XX빠북한에 목줄잡힌 개라도 되나...