일본에 동경(東京) 외에 서경(西京)이 생길뻔한 일

때는 1950년대, 일본.

당시 일본은 법적으로 특례를 받는 '5대도시'라는게 존재했다.

5대도시는 오사카, 나고야, 고베, 교토, 요코하마로,

이 5개의 도시에는 광역자치단체 지휘 없이도

독자적인 권한을 행사한다던가

독자적인 행정 사무를 볼 수 있게 하는 등

법적으로는 기초자치단체이지만

광역자치단체에 준하는 권한를 갖는 도시들이었다.

쉽게 말해 한국의 광역시보다는 덜하고

특례시보다는 높았다고 보면 된다.

-> 엥? 도쿄는 왜 없음? 이라고 생각할 수 있는데

법적으로 도쿄시는 1943년에 폐지되어

더이상 '시'가 아니기 때문에 제외.

때문에 원래는 '6대도시'였으나

도쿄시 폐지 이후 5대도시가 되었다.

도시 인구가 폭발적으로 증가하던 시기였다.

따라서 5대도시를 제외하고도 

특례를 부여받을만한 대도시가 등장할 것은 

뻔히 보이는 일이었다.

하지만 제도의 명칭부터 '5대 도시',

즉 특례를 받는 딱 5개라고 고정해둔 제도였다.

물론 명칭과 조항들을 바꿔서

'6대도시', '7대도시' 등으로 바꾸면 특례를 받는 도시를 늘릴 수 있었지만

(실제로 원래는 '3대도시' 였다가

고베와 나고야, 요코하마를 추가하여 '6대도시'

앞서 말했듯이 도쿄를 제외하여

'5대도시'가 된 전적이 있다.)

그렇기 위해서는 이름부터 싹 바꿔야 하는 등

절차가 복잡하여

앞으로 많은 도시들이 지정될 일이 생긴다면

행정적으로나 입법적으로나 많은 비효율이 발생할 것은 뻔한 일이었다.

입법 과정을 거치지 않고도 내각의 명령으로만 특례를 받는 도시를 정할 수 있게 

'5대도시' 제도를 '지정도시' 제도로 바꾸는 지방자치법을 개정했고,

지정 기준은인구 100만명 이상

혹은 100만명에 근접한 도시로 하였다.

(그 과정에서 자연스레 기존 5대도시는 지정도시가 됨)

그리고 여기서 '내각의 명령'을

일본어로는 정령(政令)이라고 하기 때문에

(한국으로 치면 대통령'령'이라고 보면 됨)

새 제도의 명칭은

'정령에 의해 지정된 지정도시' 라는 의미의

'정령지정도시'가 되었다.

(다만 공식 명칭 자체는 그냥 지정도시이기 때문에,

엄밀히 말하자면 정령지정도시는 관습상 언론이나 일상 등에서 부르는 명칭.

이 글에서도 그냥 관습상 명칭인

정령지정도시라고 부르기로 함.)

...그러나 기존의 5대도시를 제외하고는 

한동안 정령지정도시가 추가로 지정되지 않았다.

이유는 간단했다.

5대 도시 다음으로 가장 인구가 많은 후쿠오카조차

1960년 기준으로 인구가 64만에 불과했고,

히로시마, 센다이 등은 50만도 안됐다.

그렇게 6년 후인 1962년, 일본 규슈.

인구 100만 넘는 도시들은 특례를 주는 제도 말이야.

100만명이 조금 넘잖아.

우리 다섯 도시가 통합을 해서 하나의 도시가 된다면

인구 100만명을 넘겨 정령지정도시 자격이 돼.

그렇게 해서 정령지정도시가 된다면

여러가지 좋은 특례를 얻을 수 있게 되지.

어때? 좋은 생각이지?

우리 합칠래?

그리하여 다섯 도시는 통합을 확정짓게 되고,

통합을 위한 공동위원회를 꾸리게 된다.

가장 중요한, 통합시의 명칭은 뭐라고 지을까요?

형평성에도 어긋나고, 한쪽으로 나머지 4개 도시가 흡수되는 모양새니까요.

5개 도시의 시민들로부터 공모를 받고,

가장 좋은 이름을 투표하도록 하는 건 어떻습니까?

"그렇게 하시죠"

그렇게 새 도시 명칭 공모전이 열리게 되고,

상금으로 거금 10만엔이 걸린다.

시간이 흘러 공모전이 끝나고,

시민들의 투표 결과가 나오는데...

사이쿄시(西京市, 서경시)입니다.

"그래, 동경이 있으면 서경도 있어야지!"

"이대로만 갑시다!"

??? : 잠깐!!

아무리 생각해도 자고로 '경(京)'이라는 글자는

천자님이 기거하시거나 혹은 기거하셨던 곳에만 붙이는게 전통인데,

천자님이 기거하신 적이 없는데도 '京'자를 붙이는건

천자님에 대한 예가 아니지 않나 하는 걱정이 듭니다."

다른 위원들 :

시민 투표를 다시 하게 할 수도 없고..."

2위를 한 이름은 어디보자...

...기타큐슈시(北九州市)네요.

자, 다들 기타큐슈시 괜찮으십니까?

"기타큐슈시도 나쁘지 않네!"

"직관적이고 좋구만."

"뭐, 오래전부터 이곳 일대가

'기타큐슈 공업지대'로 불려왔으니,

도시 이름이 기타큐슈가 되는 것도 괜찮지."

"이대로만 갑시다!"

그리하여 새 도시 이름은 기타큐슈시로 확정되었고,

1963년 2월 10일, 공식 출범하여 지금에 이르게 된다.

일본 내각에서 통합한지 2달도 안된

4월 1일에 지정을 명령하면서

목표를 빠르게 달성하게 된다.

이는 기존의 5대도시를 제외하고

최초로 지정된 정령지정도시였으며,

규슈 최초의 정령지정도시였고,

당연히 최초니까 후쿠오카보다도 빠르게 지정된 것이었다.

또한 1965년 기준,

도쿄-오사카-나고야-요코하마-교토-고베에 이어

일본에서 7번째로 인구가 많던 도시였다.

하지만 기타큐슈의 이런 많은 인구는

기타큐슈가 대규모 공업지대였기 때문에 가능한 것이었는데,

불행히도 기타큐슈의 산업은 철강과 석탄 위주로 돌아갔기 때문에

일본의 철강 산업이 쇠락하고

석탄 사용량도 줄어들기 시작하자

기타큐슈의 인구도 같이 줄어들기 시작했다.

반면 신산업이나 서비스업 중심으로 성장한 도시들은 인구가 계속 증가하고,

그 도시들 또한 주변 도시들을 합병하거나

규모가 비슷한 도시들끼리 통합을 하면서(대표적으로 사이타마시)

인구가 증가하자 인구 순위는 점점 밀려났다.

그 결과,

1970년대에는 삿포로와 후쿠오카에게 밀리면서

후쿠오카현 인구 1위 도시 지위는 물론 규슈 1위 지위까지

후쿠오카에게 반납해야 했고,

1980년대에는 가와사키와 히로시마,

2000년대에는 사이타마와 센다이,

2010년대에는 치바에게 인구가 밀려나고 만다.

현재 14위까지 내려왔고,

심지어 도쿄 세타가야'구'에게도 인구가 밀리게 된다.

(다만 세타가야구가 구 치고는 유독 크다는 점은 감안하긴 해야함)

참고로 위 표가 2025년 10월 기준이라

반영이 안됐지만

2026년 4월 기준으로 인구 90만선이 깨져

현재 인구는 약 89만명이다.

여하튼, 현재 기타큐슈를 보다 보면 

통합의 흔적을 몇개 찾아볼 수 있는데,

기타큐슈역이 아닌 고쿠라역이고,

기존 5개 도시에서 그대로 따온 것이라는 것 등이 대표적이다.

(다만 인구가 많았던 고쿠라와 야와타는

각각 남구, 북구와 동구, 서구로 분할)

- 끝 -

🔥 실시간 네티즌 베스트 반응

• 리XXX맇묘청 : 여기가 아닌데…
• 루XXX사마치 창원+마산+진해 합쳐서 약 110만 찍었다가 99만으로 회귀한 통합 창원시를 보는 것 같네요...
• GXXXXXXw???: 덴노가 기거 안 해서 경자를 못 붙인다고? 오게 하면 되잖아
• 포XXXX교나가사키에 떨어진 팻맨의 원래 목적지가 기타큐슈 중심도시인 고쿠라였음. 위 도시설명에도 써 있듯 (군사)공업 도시였고. 미군의 최우선 제거대상중 하나였음. 다만 출격이후 기상악화로 급선회해서 나가사키에 투하함
• KXXXXXm우리도 생활권 겹치는 지자체는 이제 좀 합쳤으면 특히 목포 권역. 여긴 정리 좀 해야됨.행정구역 하나 때문에 똥 되고 있음
• 서X노순간 일제강점기 시절 경성을 서경으로 만드는 줄 ㄷㄷ
• 비X아일제강점기에 용인~수원으로 일본 수도 자체를 천도하려 한 적 있음 ㅋㅋ만주랑 중국 먹으면 한반도가 영토 중심이라고
• 운X새기타큐슈 여행하기 좋지 모지코 넘 좋음
• DXXXI세타가야 구는 뭔데 구 주제에 인구가 100만 가까이 되냐 심지어 사이즈가 제일 큰 것도 아니고 위에 더 큰게 있네
• JXXXi근데 서경이 공식적인 지명으론 안쓰지만 교토의 별명 아니에요?ㄷㄷㄷ그걸 도시 이름으로 해주면 대혼돈의 카오스였을듯 ㄷㄷㄷ
• 레X판교토인들 혈압 올라가는 별명 ㅋㅋ
• 냥XX섯앗 마창진의 선례였구나 이런거 유용하고 개재밋네
• 인XXXXXX지기타큐슈는 미인의 도시임
• 묭XXX6키타큐슈 좋았음 후쿠오카도 금방 가고 다리건너서 시모노세키도 가고
• 쾨XX스참 어처구니 없는 지점인게 기존 5대 정령도시 가운데서도 그저 오사카의 위성도시인 고베는 후쿠오카 광역권에 비비지도 못할텐데고베따리도 하는데 우리야 못할소냐 발끈한 본문 키타큐슈도 후쿠오카 광역권의 부속 집합체에 불과하고저 사례는 어떻게보면 지방자치제의 폐해라는 생각도 듬. 깜냥도 없는데 목소리 크면 중앙 지원금 착복할수 있으리라는 세금도둑질의 발로거든솔직히 한국 일본 나라 사이즈에서 지방자치제는 정말로 무리다. 그저 토호 호족 이권을 반영한 세금도둑질일 뿐임